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2022年上海两会 | 我院政协委员们围绕议题建言献策

作者: 发布日期: 2022-01-24

文军委员



·关于进一步提升上海市民数字化生活感受度的建议


当前,上海正全面推进城市数字化转型,但与此同时,对高速发展中的数字化科技难以融合的人们却深感无力。上海市政协委员、华东师大社会发展学院院长文军建议,应进一步提升上海市民数字化生活感受度,用数字时代的新思维、新模式、新技术提升城市社会服务水平,同时也切实地增强居民的数字化生活体验。


文军提议,数字化转型要以需求为导向,关注民生领域的迫切需要,面向居民个人打造从出生到养老的全过程的数字化服务体系。同时,通过“技术赋能”、“流程再造”的方式主动辨识和挖掘市民需求,提前预测市民需求。其次,要加大数字化生活场景开放力度,推进数字化生活场景的提量增效。第三,数字化转型必须以市民为中心,促进数字化服务进程的包容化发展。要逐步提高“数字弱势群体”的生活感受度。


·关于进一步加强本市保障性租赁住房建设的建议


文军教授表示,目前,公租房的增量有较完整的规划和开发,而增容、增值等相关政策也应更加完善。现今满足“职住平衡”需求还存在困难。


他提到,上海要引进人才,首先要满足他们“住”的需求。目前很多公租房的位置相对偏远,对于在中心城区工作的职工们来说,出勤也是一大“麻烦”;而在生活方面,公租房附近的餐饮、娱乐、运动设施、停车位等公共配套也需加强。可考虑盘活闲置的存量资源。相对于新建租赁住房来说,改建的成本较低;同时推动保障性住房建设多元主体的参与,政府给政策、银行给支持,采用降低税费,给予财政补助等方式,拉动存量房拥有者走向市场。


而关于租金,文军表示,建议制定一个既能吸引租户,又能使企业盈利的政府指导价。关于户型,应该进行灵活设计,满足居住需求;关于公共配套,车位及充电设施、社交活动场所、快递收取设施和商业设施等应按照可租房间数量制定最低配比要求。


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吴瑞君委员 



·建立健全评估、激励机制等措施,激励更多科学家做科普


上海科普工作已进入高阶发展时期。当公众面对有争议的科学议题时,来自科学家的科普尤为重要。在今年正在举行的上海两会上,市政协委员、华东师范大学校长助理吴瑞君建议,要通过建立健全评估、激励机制等措施,最大限度激发更多高层次科学家参与上海科普事业。


她建议有关部门构建支持科普活动的服务体系,为科学家搭建长期、稳定、可持续的人才服务机构和科普平台,确保人才供给与需求的有效对接。此外,吴瑞君还建议加强科学家、公众与传播媒体的互动,充分发挥老科学家在科普工作中的作用以及支持协会等社群组织参与科学和健康相关的活动。


牵引更多专业人士成为各领域科普的“主力军”,这一点日益成为学界共识。市政协委员、华东师范大学校长助理吴瑞君称,上海科普工作已进入高阶发展时期,当公众面对有争议的科学议题时,来自科学家等专业人士的科普尤为重要,要通过建立健全评估、激励机制等措施,最大限度激发更多高层次科学家参与上海科普事业。


在吴瑞君看来,首先是要建立科学家科普的激励机制,增强科学家科普的动力和意愿。具体而言,她建议,有关部门构建支持科普活动的服务体系,为科学家搭建长期、稳定、可持续的科普平台,确保人才供给与需求的有效对接。比如,可考虑出台相关意见,要求全市有关单位切实把促进科学家参加科普作为重要工作内容,建立健全评估、激励机制,通过荣誉称号或提升福利待遇等方式给予认可,最大限度激发科学家参与科普工作的动力和活力。


此外,吴瑞君还建议,加强科学家、公众与传播媒体的互动,充分发挥老科学家在科普工作中的作用,以及支持协会等社群组织参与科学和健康相关的活动。


·关于建设上海市儿童友好型社区的对策建议


在吴瑞君看来,儿童友好服务的推进中仍存在一些问题与不足,建议要多措并举保障儿童友好社区的发展。


吴瑞君认为,要唤醒儿童自我权利意识,儿童自身的权利意识觉醒直接影响权利的实现。为了保障儿童权利的实现,需要将“儿童友好概念”带入校园,优化学校儿童权利课程策略,而基础教育作为落实发展“儿童友好概念”和儿童权利的重要领域,理应成为儿童权利进校园的核心。


瑞君认为坚持部门整体推动是保障儿童友好社区发展的关键。当下儿童友好社区建设的牵头单位主要是妇联、民政局、团委等部门,应该引入文旅局、教育局、建交委、规土局等部门的协同参与和职能联动。


经费保障方面,吴瑞君建议在既有的专项资金使用中,划分儿童友好的专项资金,同时加强“造血”,以公建民营模式积极引进社会第三方资源,政府监管和社会联动协同,整合多方资源资金,以保证社区的儿童公共服务体系规范化运营。


·加快推进上海高水平人才高地的建议


对于高水平人才高地建设来说,只有将人才链、创新链和产业链‘三链’融合,才能打造良好的人才生态环境,推动成为高端人才荟萃、创新资源集聚、创业激情涌动的创新高地。”吴瑞君、朱民等委员认为,目前国际竞争背景下,需要吸收全球创新要素,对接国际科技和产业变革前沿,深度融入全球创新链体系。


·关于“十四五”期间上海全面推进学校社会工作发展的建议


如何应对当前屡屡发生的青少年行为偏差、心理障碍乃至极端行为等问题?上海市政协委员、华东师范大学吴瑞君教授认为,上海应在“十四五”期间全面推进学校社会工作发展。


吴瑞君建议,相关政府部门尽快总结现有学校社会工作实践成功经验,将学校社会工作人才队伍建设纳入社工人才队伍建设的重要内容,将学校社会工作发展与街镇社工站发展紧密结合,纳入本市社会工作发展和教育发展规划,加快推进,争取十四五末实现学校社会工作的全覆盖。


吴瑞君还建议上海采用政府财政拨款或购买服务方式为学校社会工作发展提供资金保障。此外,现有学校心理老师是学校社会工作发展中不可忽视的重要力量。要加强学校心理老师的社工专业培训,将社会工作职业能力证书作为其职称评聘等的重要参考依据,以便实现心理和社会工作的有机融合。


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